姫路市議会 2023-03-06 令和5年第1回定例会－03月06日-04号
次に２点目、なぜ補正予算を組まなかったのかについてでございますが、令和３年の故障時におきましては、８月のホワイエ部分、11月のエントランス部分ともに利用頻度が低く、緊急性はないと判断したこと、館全体の空調更新のため、令和３年６月に、都市局営繕課へ令和４年設計、令和５年工事の営繕事業要望を行っており、個別の修理を行うのは二重投資になる可能性があることなどの理由から、補正予算を組まなかったものでございます
次に２点目、なぜ補正予算を組まなかったのかについてでございますが、令和３年の故障時におきましては、８月のホワイエ部分、11月のエントランス部分ともに利用頻度が低く、緊急性はないと判断したこと、館全体の空調更新のため、令和３年６月に、都市局営繕課へ令和４年設計、令和５年工事の営繕事業要望を行っており、個別の修理を行うのは二重投資になる可能性があることなどの理由から、補正予算を組まなかったものでございます
今後、さらなる原油価格・物価高騰が進行した際には、その重要性や緊急性を精査し、議会や市民の皆様へ十分に説明することを前提に、補正予算編成のほか予備費充用や予備費流用など、現計予算の弾力的な運用により適宜必要な対策を行ってまいりたいと考えております。 次に、土木費予算につきましては、手柄山中央公園整備事業費や公営住宅建設事業費の増等により、全体で16億円の増となっております。
それには、重要性や緊急性を精査した上で、議会や市民の皆様へ十分に説明することを前提に、補正予算編成のほか、予備費充用、予算流用など現計予算の弾力的な運用により必要な対応を図ってまいります。 以上でございます。 ○宮本吉秀 議長 志々田副市長。 ◎志々田武幸 副市長 （登壇） 私からは、６項目めの建設関係についてのうち、１点目の播磨臨海地域道路整備についてお答えいたします。
本市における緊急性のない通報は何件、何％ぐらいあるのかお伺いします。 また、同じ人が何度も救急通報する事例があり、こういう人を救急頻回利用者と呼ぶそうです。残念ながら芦屋市においても、このような方がいらっしゃいます。年間どのぐらいこのような不要不急の１１９番があるのでしょうか。件数、救急電話に占める比率をお示しください。
インフラ対策では、生活に密着した道路を優先し、安全性等に配慮した上で緊急性等も勘案しながら整備改修を進めてまいります。医療対策では、公立香住病院のさらなる体制強化と町内診療所の維持運営に努めることで、住み慣れた場所で安心して医療が受けられる町を目指し、安定した医療体制の構築に努めてまいりたいと考えております。
これは本来、公営住宅というのは公募、抽せん、入居決定というような順番で市と入居者は契約を交わすものでありますけれども、緊急性の高い案件に対して対応ができないということがあって、自治体があらかじめ国土交通大臣の承認を得て、さきのプロセスを経ずに入居できる仕組みをつくることができるものであります。
町民にとって緊急性もなく、臨時会も開く時間もなく、５１０万円を専決処分し、検討委員会を開き執行されました。しかしながら、町議会として１１月１９日、臨時会を開いて特別委員会を設置し、そのときに専決処分の報告を受け、議会として否決をされました。議会の決議もなく執行されたことは、責任重大であります。専決処分は違法となるのではないでしょうか。この件はそれに当たるのではないでしょうか。
分かっていたけども、そこまでの緊急性は感じなかったので応募はしなかったということだと思います。 ただ、こういう国のモニター制度とかいろんな制度があるんですけども、それはやっぱりできるだけ素早く情報をキャッチしていただいて、なるべく手を挙げていただけたらいいのかなというふうには思います。 やっぱりそれは、芦屋市民にとって有益な情報をいち早くつかむということだと思うんです。
もっとも、先ほども答弁しましたが、本当に明石市長をしてますと、もう高校生の世代、もう大変なので、もう待ったなしで緊急性ありとの判断で、明石市として国を待つことなく実施したい。 財源のほうにつきましては、率直に、御提案いただいたもう１項目めの小学校給食につきましては、かなりもっと大きな額がかかりますし、加えて物価高騰で給食費がどんどん高騰しております。
行政手続のオンライン化につきましては、本市の行政手続は約4,000手続あり、申請者の特性、緊急性を勘案し、順次オンライン化に努めております。 令和４年10月末時点で約180の手続が対応済みであり、令和７年度末までの原則オンライン化を目指しております。
緊急性を要するものもあれば、それか、時間が少し先になってもこれだけは届け続けなきゃいけないような願意もやっぱりあります。 また、いろんな状況の中で国からの補助金が下りると。その中でお願いをしとけば、その補助金の中でこのメニューにあればそれを採用していただくという可能性もあるかなと思いますので、時期がいつもよりも遅くても。
初月において、利用者は約２５％であり、緊急性があったようにも感じられません。しかしながら、専決処分は市長の大きな権限ですので、行うこと自体は適法でありますが、議会でもう少し経費削減を考えたほうがよいのではという理由で、継続審査という議決をした直後に行ったことから、違法でないけどやり過ぎだよねと、議会制民主主義を冒涜した行為ということであります。
その結果、あなたは緊急性があり、いろんなんがあって執行されました。その結果は、３月末には、今２つの問題がおおむね了解として出たわけです。だから、そのことについて真剣に町長自身が受け止めながら、そして、本来なら、この４年度の間にどういう形でつくり上げていくのか、どういう方向を示していくのかいうのが示すのが私は町長の責務だったということ言うとるんです。
また、モルタル等が落下するなど、緊急性が高いものにつきましては、部分改修として施設包括管理担当と連携しながら迅速に対応してまいります。 以上でございます。 ○井藤圭順主査 竹内分科員。 ○竹内きよ子分科員 外壁改修工事については、例えば改修計画みたいなものはございますか。 ○井藤圭順主査 亀山学校管理担当課長。
そうした明石市の状況を踏まえた際に、あるいは阪神間においても実施をしていない市町が多数である中、本市において、あえて、こういった事業を実施する不可欠性、必要性、金額の妥当性、公平性、緊急性、いわゆる事務事業点検シート裏面の観点のところに書いてある項目について、有効性は分かるので、有効性以外の観点について所管課としての認識をお聞きしたいと思います。
＃７１１９を導入することで、市民の皆様の不安を解消するだけでなく、高まる救急需要に対し、限りある救急資源をより緊急性の高い事案に適切に投入することができると考えていますが、市単独での導入は費用面などから難しいと考えています。 このような状況を踏まえて、兵庫県下消防長会では、県知事宛てに県下消防長の総意をもって救急安心センター事業の県全域実施に向けた取組を要望しているところです。 以上です。
緊急性がないので、保健所に連絡しておくというだけで納得したのか。 ◎答 保健所とも連絡を取りながら行っており、現場で大きなトラブルはなかった。 当時の病院等の事情はニュースでも報道されており、住民の理解も得られやすかったと思う。 ◆要望 今後、また第8波が来ると思われるので、不搬送に当たっては、患者への丁寧な説明と対応をお願いしたい。
今後、緊急性や突発性のある事業など限定して募集するほうが効果的であると考えられる事業にはクラウドファンディングの活用を検討していきたいと考えてございます。 また、クラウドファンディングに係る市民からの相談受付や指導につきましては、民間によるクラウドファンディング専用サイトを通して専門的なノウハウを活用いただくことができるため、市としてその業務を担う必要性はないと考えてございます。
◎答 入札不調になった場合に、必ず不落随契に移行するものではなく、契約課が執行する場合は、工期が逼迫して緊急性があり、再入札のいとまがない場合においてのみ不落随契という手段を取っている。 ◆問 ルールに基づいて不落随契を行っているので、特に何も問題ないと考えるが、ある事業で毎年不落随契が固定化しているような実態はないのか。